隨著人工智能、大數據和無人駕駛技術的不斷發展，無人駕駛汽車、無人機已成為公眾關注的焦點。在今年兩會上，全國政協委員李彥宏提交了一份有關無人駕駛的提案，建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障，并推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，引發了法律界的關注和討論。
我國許多企業已經在這個領域積極布局了。去年12月，百度公司研發的無人駕駛汽車完成城市、環路及高速道路混合路況下的全自動駕駛測試，“開進了世界第一陣營”，并預計3-5年內可商業化。技術的成熟為人們帶來對智能化未來的更多憧憬，但同時也帶來了法律“盲點”。正如李彥宏在提案中說的，我國現有的大部分政策法規與無人車發展還不相適應。
法律專家則表示，無人駕駛汽車涉及的交通事故的定責問題，登記、檢驗如何進行?其汽車保險適用何種法律?這些都是應被深入探討的領域。
李彥宏在提案中建議，組織開展關于無人駕駛汽車牌照發放、行駛規定、事故認責、保險理賠等方面的研究。事實上這是無人駕駛車得以上路的最基本制度保障，目前企業在做無人車上路測試時是無法為測試車輛掛牌照的，這就導致這些測試車輛在路權和監管層面均存在漏洞與缺位。這無疑阻礙了無人駕駛車上路測試以及更大規模的商用。
此外，我國《道路交通安全法》規定“駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證”，其中駕駛人均默認為自然人，對無人駕駛車無法界定。這些基本問題不解決，無人駕駛車只能在模糊不清的法律環境中摸索前進。
其次，是發生事故后的定責問題。這也是李彥宏在提案中重點闡述的部分，他建議對無人駕駛相關的《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律法規進行修訂和完善。由于無人駕駛車現在還沒大規模商用，現在這個問題并未凸顯，但按照李彥宏對無人車的預測，3-5年內實現商用、量產。到時候定責就成了重中之重。無人駕駛汽車定責的法律問題相當復雜，不僅涉及到設計、制造、用戶、相對方之間的多重法律關系，法律關系本身的種類也很復雜，需要厘清的責任至少包括合同責任、侵權責任、產品責任及其他。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍，對于李彥宏建議盡快修訂和完善無人駕駛相關法律法規的迫切性表示贊同。尤其是關于事故后的保險理賠，他認為應當盡快對事故后保險公司的理賠，無人駕駛技術平臺與保險公司對于硬件、軟件供應商的責任追償開展立法工作。“只有在企業與保險公司在彌補自身損失時擁有法律依據和健全理賠體系，才能夠消除無人駕駛技術的測試與研發過程中各方的后顧之憂，切實推動技術的進步與發展。”
無人駕駛汽車不僅帶來汽車行業的大變革，更將是一個強勁的經濟增長點。李彥宏在提案中介紹，中國企業在無人駕駛領域的核心技術研發和產業化應用上，已和國際知名企業站在了同一起跑線上，但我國還未采取措施調整相關法律法規。他呼吁，我國應從國家層面對無人駕駛予以重視，建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障。這一觀點，也得到了法律界人士的呼應。（來源：法制晚報王伶玲）
