在7月27日舉辦的ChinaJoy高峰論壇上，國家新聞出版廣電總局副局長、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山表示，2015年我國游戲市場實現了年銷售收入1407億元，在國家相關政策的指導下，游戲內容質量也在逐年提高。打打殺殺、砍怪升級漸趨邊緣化。基于總局主管部門反映送審的產品，都能夠按照要求安裝設置防沉迷系統，參與實名認證的企業累計驗證信息7億條。
孫壽山
孫壽山提到，游戲產業目前還存在三個明顯問題—創新能力不足，經典力作稀缺，國際競爭乏力。
一、目前市場上運營的游戲作品，盡管名目、數量繁多，令人眼花繚亂，但題材雷同，操作單一，跟風模仿，抄襲換屏等現象仍然比較突出。種種現象歸根到底反映了產業創業精神和創新能力的問題。盡管業界早有詬病，我們也反復強調，但被近幾年市場的高速擴張和繁榮所掩蓋，并沒能引起足夠的重視。如今市場壓力增大，競爭激烈，誰在漠視這些問題恐怕就不是能否發展，而是能否生存的問題了。
二、經典力作稀缺。雖然經過多年的努力，涌現出一批內涵豐富，技藝俱佳的作品。但是不可否認的國外的優秀作品相比，較少能夠將獨到的情節，民族情節融為一體，叫好又叫座的精品作品。急功近利，只能收獲低質平庸之作，甚至走上剽竊、山寨的道路。
三、國際競爭乏力。目前雖然與以往相比，我們在海外市場中取得了成績。但是從核心競爭力等主要指標看，我們依然處于較弱的地位。全球營收前十名的企業我們中國只占有一席。具有國際影響力的作品仍然只是鳳毛麟角。
以下是孫壽山演講全文：
各位來賓，各位朋友，女士們、先生們大家上午好，一年一度的ChinaJoy盛會又開幕了。在此我代表國家新聞出版廣電總局，對14屆中國國際數字娛樂產業大會的舉辦，表示熱烈祝賀，對前來出席大會的各有關方面的領導，海內外企業代表，媒體界的朋友們，以及社會各界人士表示誠摯地歡迎。
近年來，中國游戲產業在持續發展，日漸形成獨特產業生態的同時，也開啟了像網絡文學、影視、動漫等更為廣泛的數字內容產業的輻射與融合。并正在探索和積累有益經驗，值此“十三五”開局、起步之期，尤其是數字內容產業怎樣融合共進，這是我們相聚與此的重要初衷。下面我想借此機會，就我國“十二五”和“十三五”期間的發展趨勢，談談我的一些看法、想法，供大家參考。
第一回顧過往，“十三五”時期我國游戲產業發展的不足。市場規模高速發展，研發能力大幅提升。中國游戲工委提供的數據顯示，2015年我國游戲市場實現了年銷售收入1407億元，也是2010年的4.35倍。年均增長高達34.2%，以至有國際專業機構評估，我國游戲市場的規模已與美國并駕齊驅，引起全球游戲業的高度重視。2015年游戲規模占到市場的17.1%，較“十一五”又提高了10.1的百分點。
二，走出去步伐強勁，經過多年的磨煉打拼，我國游戲企業厚積薄發。不僅“十二五”期間實現海外市場銷售收入年均84.4%的增長奇跡，而且實現了版權、服務、投資的全方位輸入，一舉扭轉多年走不出去的局勢。促進交流合作，增強國際競爭力，而且大幅提升了中國優秀文化的國際傳播力。
三，業態日趨成熟，雙創熱點頻仍。移動游戲、主機游戲、電視游戲等新興品種又蓬勃興起，新的消費熱點層出不窮。獨立營銷和聯合運營模式，特別是技術門檻的日趨降低和新生市場的不斷涌現，使得中國游戲產業成為創業的熱門選擇和資本市場的關注焦點。
四，版權運營發力，跨界風潮開啟。伴隨行業、事業的擴展，版權意識的增強，粉絲經濟的興起，游戲產業開始走出孤芳自賞、封閉經營的狹隘經濟。影視、動漫相互改編，建成常態的基礎上，游戲、文學、動漫和影視等內容產業之間相互滲透，融合發展的趨勢日漸明朗。跨業經營等新興商業模式相伴，許多游戲企業正在變成多元經營的數字企業。
五，內容質量改善，責任意識增強。在國家相關政策的指導下，游戲內容質量也在逐年提高。打打殺殺、砍怪升級漸趨邊緣化。基于總局主管部門反映送審的產品，都能夠按照要求安裝設置防沉迷系統，參與實名認證的企業累計驗證信息7億條，一定程度反映出將社會效益與經濟效益有機統一，正在成為業界的主流觀念和普遍共識。在看到上述成績的同時，也必須客觀地指出，在當前國內外復雜的經濟環境下，我國游戲產業在面臨市場壓力的同時，仍然存在以下的明顯問題。
一，創新能力，目前市場上運營的游戲作品，盡管名目、數量繁多，令人眼花繚亂，但題材雷同，操作單一，跟風模仿，抄襲換屏等現象仍然比較突出。種種現象歸根到底反映了產業創業精神和創新能力的問題。盡管業界早有詬病，我們也反復強調，但被近幾年市場的高速擴張和繁榮所掩蓋，并沒能引起足夠的重視。如今市場壓力增大，競爭激烈，誰在漠視這些問題恐怕就不是能否發展，而是能否生存的問題了。
二，經典力作稀缺。雖然經過多年的努力，涌現出一批內涵豐富，技藝俱佳的作品。但是不可否認的國外的優秀作品相比，較少能夠將獨到的情節，民族情節融為一體，叫好又叫座的精品作品。急功近利，只能收獲低質平庸之作，甚至走上剽竊、山寨的道路。
三國際競爭乏力。目前雖然與以往相比，我們在海外市場中取得了成績。但是從核心競爭力等主要指標看，我們依然處于較弱的地位。全球營收前十名的企業我們中國只占有一席。具有國際影響力的作品仍然只是鳳毛麟角。
認真總結過往是為了更好的面向未來，放眼“十三五”，乃至更長時期，我國游戲產業也將面臨重要機遇，并有望迎來新的發展階段和產業樣式。上述判斷主要是基于以下幾點。
一，政策體系的日益健全。黨的十八大以來，以習近平總書記為主的黨中央，高度重視新媒體。“十三五”的五年規劃綱要，習近平總書記重要講話，以及黨中央、國務院，對新興媒體的指導意見，關于積極推進互聯網+行動指導的意見，關于促進大數據發展的行動綱領，等一系列重要文件。關于大眾創業、萬眾創新，寬帶提速降費等一系列重要政策，總局、新聞出版、廣播影視、“十三五”規劃，數據出版專項規劃，關于推動傳統出版和新興出版融合指導意見，網絡出版等一系列工作措施，都為數字內容產業的融合發展指明了前進方向，提供的有力的政策支撐。
二，高新技術的引領。眾所周知，不僅游戲產業是內容高度融合的領域，影視、動漫等其他數字內容產業也莫不如此。技術的不斷創新和普及應用，已成為游戲在內融合共生的強大支撐。例如去年興起的VR，VR技術不僅聚集了眾多的先進技術企業，投資研制多用途設備，而且吸引了眾多數字生產企業投資研發多層次、多角度，更豐沖擊力和體驗性的產品。本屆ChinaJoy的展會現場，就設有VR設備的專區和作品體驗區，我們將有機會在那里領略到境內外的許多企業研制的VR設備和產品。
三，優質版權的綜合利用。高質量、高人氣游戲，影視、文學、動漫作品版權的綜合開發，與跨界應用。能夠在原有作品的基礎上，充分發揮粉絲經濟效益。深度挖掘版權的價值，引導用戶實現社會效應和經濟效應的最大化。在此背景下，游戲與影視、動漫、文學的融合必將成為必然。今天業界各方云集與此，共同探討包括泛娛樂在內的數字內容開發經營話題，也從一個側面反映出多領域融合的強烈需求已經迫于眉睫。
四，兩個效益的共同追求。所有內容生產企業不外乎兩方面的價值取向，一是作品的社會影響力，二是產品的經濟效益。在信息網絡高度發達的時代，要實現社會影響力，除內容切實塑造了真善美，為廣大受眾所喜聞樂見之外，還要善于跨界、跨行，以贏得更多的受眾。如果前者得以實現，經濟收益自然會相伴而行。目前伴隨數字娛樂產業的成熟，廣大從業企業的日益規范和從業人員素質的日益提升，對經濟效益、提升內容質量，打造精品力作已漸成共識。抄寫、盜版，惡性競爭等弊端將會逐漸革除。可持續發展將得以確立。
第三個部分面向未來，承擔起我們共同的使命和責任。面對融合發展的新機遇，新趨勢，我國數字內容產業要在“十三五”期間取得新發展，就必須齊心協力，重點做好以下工作。
其一，堅持雙效統一，著力引領正確導向。青少年是數字內容的消費主題，如何使之具有良好的思想根基、文化情趣、綜合素養、知行能力?關乎到我們國家的未來。去年中辦把社會效益放在首位，明確強調文化企業提供精神產品，傳播思想信息，擔負文化傳承使命，必須始終堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。這不止是對國有文化企業的要求，同樣也是對所有內容產業從業者共同的要求。因此，所有數字內容從業者必須把握兩者的關系，不做市場的奴仆，不賺昧良心的黑錢。總局將對黨和人民國家負責，鼓勵支持更多思想情趣高雅，民族特色鮮明，具有先進文化的內涵，技術、藝術俱佳的原創精品力作的制作、出版、播出。規范凈化市場的秩序。
二，推動創新發展，著力提高發展質量。創新是引領發展的第一動力，包括游戲在內的數字內容產業是大眾創業、萬眾創新，最集中，最適宜，也是競爭最激烈的領域。為適應我國經濟發展的新常態，并在新一輪產業結構調整中謀求新的發展，廣大數字發展企業必須把創新精神貫穿于研發、制作、出版、播出的全過程。著力提高發展質量，推動創新發展最重要的就是認真貫徹、落實習近平總書記在文藝工作者座談會上的講話，努力提升作品質量，打造更多的優秀作品。要堅持以人民為中心，聚焦“中國夢”的時代氣息，培育和弘揚社會主義核心價值觀，暢想愛國主義，努力提高數字內容作品的素質和文化。增強自主創新能力，不斷提升作品的創意水準和技術含量。要牢固豎立精品意識，走精品化道路，傾力打造技術精湛、制造精良，思想性、藝術性有機統一的精品佳作。要不斷優化企業內部管理，強化專業隊伍建設，建立健全內容創造、編輯制作和作品質量控制體系，增強可持續發展能力。要嚴格地遵守國家相關的法律法規政策，規范我們的經營行為，自覺地維護市場秩序。
三，強化科學管理，著力提升監管效率。科學管理是數字內容產業健康繁榮發展的基本保障。“十三五”時期，各級新聞出版廣電行政部門，必須按照中央要求認真履行數字內容管理制度，轉變政府職能，提升行政效率，持續推進減政放權，放管結合，優化服務。為我國數字內容產業的健康發展保駕護航。這里面有這么幾點我想強調一下，其一是積極推進減政放權，優化審批工作。在監管過程中，包括總局在內的廣電行政部門，目前還保有少量不愿意放權的行政許可事項。在嚴格履行職責的情況下，進一步減少申報材料，壓縮審批時限。目前總局在游戲方面管理的移動游戲分類審批，國產網絡游戲內容屬地管理，游戲網上申報建設等工作措施。都是落實中央要求的具體體現。
前一，陣我們5月份發了一個《文件》，大家要全面去理解，總體上是有利于我們的行業發展。實際上是向下放權，使得一些休閑益智類的、體育競技類的、棋牌類這樣的游戲，放到平臺上去，就不需要報總局來審批了。這是放權的行為，這是好事。大家要正確地理解。大家看到前一段網上有許多不理解，我看不是在座的各位，是很多剛剛進入這個行業的小青年不了解。
其二，就是要持續地加大監管力度。凈化市場環境，要持續地推進進網、建網等專項行動。全面地落實國務院辦公廳加強互聯網領域侵權假冒行為的意見，嚴厲打擊數字內容服務中的違法違規行為。嚴謹政治有害、淫穢色情、賭博暴力和侵權盜版作品的播出，努力凈化市場環境，堅決維護市場秩序。
其三，不斷地強化、扶持、引導，助推產業發展。推動參與實施國家網絡工程，持續通過各項扶持措施，引導更多民族原創精品力作走向市場。完善并落實、推進傳統媒體和新興媒體合作共贏、融合發展的各項政策措施。推動數字內容企業和原創精品力作走出國門。這塊我們去年取得了不俗的成就，達到了53億美元。今年上半年數據看，有可能會創出新高。這塊很重要，使中國的文化和國際競爭力，我們全面建成小康社會的現代化的進程能夠更加持久，更加強大。期望大家在這個方面多做工作，繼續努力。
女士們、先生們、朋友們，過去5年我們取得的成績有目共睹，未來5年我們的發展前景更加遠大。我們完全有理由相信，只要我們齊心協力、認真貫徹黨中央國務院的重大政策和戰略部署，堅持兩個效益的有機統一，堅持創新發展，堅持科學管理，就一定能夠承擔起我們共同的使命和責任，為開創中國數字內容產業更加美好的未來作出新的更大的貢獻。
最后我預祝本屆ChinaJoy和產業大會取得圓滿的成功，謝謝各位!
