誰有權利向居民索要個人信息?如何確保這些信息被規范使用?在移動互聯時代，這是個再也不能回避的重要問題——獲取信息的便利化能以多大的推動力促進經濟發展、社會進步，濫用信息的無序化就能以多大的殺傷力讓我們付出代價，并且沒有哪一方、哪個人能幸免

　　最近，一位朋友跟筆者吐槽：國慶假日期間，她打算激活手頭的一張“京東e卡”網購。可在支付環節，京東商城要求她進行實名認證——綁定電話號碼、提供姓名、身份證號以及銀行賬號。

　　她覺得這個要求很不合理。“根據央行規定，金額不足1000元的預付卡，都可以不記名使用，商家有什么權利要求我提供姓名和身份證號呢?又憑啥綁定電話?我用預付卡買東西，不存在借貸或抵押，跟我的銀行賬號有半毛錢關系嗎?如果消費者沒有銀行賬號，是不是這些京東已經收了錢的預付卡就形同廢紙了呢?京東出售預付卡的時候，也沒說要綁定那么多個人信息才能使用啊!”

　　三番五次溝通，京東商城的客服人員只是反復強調：實名認證是保護客戶資產安全，不輸入相關信息預付卡就不能用。

　　以預付卡不能使用為要挾，強行索取消費者個人信息，這哪里是“保護客戶資產安全”，簡直讓人覺得更不安全!

　　眼下，很多互聯網電商都在拓展金融業務。搜集客戶個人信息成為搶奪市場的第一步。不過，想讓消費者青眼有加，樂意交付信息并接受隨之而來的商業推廣，商家須得拿出有誠意的產品和服務來。向消費者勒索信息，簡直是赤裸裸的霸王條款。

　　不僅某些電商不走正路，很長一段時間以來，移動互聯網APP強行收集用戶位置、身份證號碼、電話本、銀行卡乃至通話和聊天記錄等信息的做法也為人所詬病。今年一季度，工信部、工商總局在對43家手機應用商店的APP軟件進行技術檢測后，共發現29款軟件存在違規收集使用用戶個人信息、惡意扣費、強行捆綁推廣其他無關應用軟件等問題。

　　居民個人信息遭泄露、買賣導致的電信詐騙大案一而再、再而三地發生，令全社會憂心：誰有權利向我們索要個人信息?如何確保這些信息被規范使用?在移動互聯時代，這是個再也不能回避的重要問題——牽動個人利益，關系社會秩序，在當下更是以“互聯網+”為紐帶和載體的新經濟、新業態、新服務生死存亡的關鍵。獲取信息的便利化能以多大的推動力促進經濟發展、社會進步，濫用信息的無序化，就能以多大的殺傷力讓我們付出代價，并且沒有哪一方、哪個人能幸免。

　　靠什么扼住那些伸向居民個人信息的黑手?

　　應抓緊制定《居民個人信息保護法》。目前，我國涉及保護個人信息的法律、法規、規章有200多部。然而，這些法律規范更多的是從事后救濟的角度對公民個人信息提供保護，公民需要支付的維權成本也很高，難以從根本上防范個人信息被非法使用的行為。哪些部門、什么情況下、依照哪些程序可以采集哪類公民個人信息，應在國家立法層面進一步予以明確。對機構越界搜集信息、部門監管不力等做法應規定罰則，以提高震懾力、防止不作為。美國有《隱私權法》、日本有《個人信息保護法》，都對企事業單位對個人信息的采集、使用、公開和保密問題作出詳細規定，值得我們借鑒。

　　與此同時，還應抓好已有規章制度的落實。今年6月，國家互聯網信息辦公室發布了《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》，明確移動互聯網APP收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經用戶同意。然而日前，筆者下載的某款修圖軟件以及網上購電APP，均被要求提供位置信息，以及修改系統設置、讀取訊息、修改或刪除SD卡內容等權限。令行不止，問題出在哪個環節?有關部門要多花些力氣整治完善。

　　打擊居民個人信息“被搜集”亂象，消協、工信、公安、金融等部門還要對公眾加強安全教育，提高人們的安全意識和維權意識，同時暢通投訴渠道，及時反饋處理意見，打一場維護居民個人信息安全的“圍殲戰”，讓那些惡意搜集、勒索居民信息的壞蛋再無安身之處。

來源/人民日報 曲哲涵